Informe contraloria N° 3277 2025 20 de febrero de 2025 municipalidad punta negra
ALIANZA CRIMINAL EN PUNTA NEGRA: FISCALIZACIÓN MUERTA, DIETAS ILEGALES Y consejo municipaln ( regidores ) con graves indicios de complicidad
Autor: René Escobar - Investigador Criminal
Descripcion: Informe exclusivo que revela la presunta alianza criminal entre el alcalde investigado por Fiscalía Anticorrupción y los regidores que, sin presupuesto para fiscalizar, declararon falsamente en directo que "sí lo hacían" y acusaron de difamación al denunciante.
Dietas ilegales, omisión dolosa y un pacto de silencio.
La Contraloría General detectó que la Municipalidad de Punta Negra NO PROGRAMÓ LA ACTIVIDAD DE SUPERVISIÓN Y CONTROL (Informe N° 3277-2025-CG/PREVI-SOO), dejando sin presupuesto a la función fiscalizadora del concejo. El alcalde EULOGIO HUYHUA CCACCYA el cual ocupaba el cuargo de regidor cuando el ex alcalde WILLINGT OJEDA fue detenido por la Fiscalía Anticorrupción como líder de la presunta organización criminal "Los Charlys del Sur". El ex regidor y hoy alcalde desfinancio la maquina de fiscalizacion del distrito.Los regidores, en lugar de denunciar, mintieron en directo diciendo que "sí fiscalizaban" y me acusaron de difamación. Este es el análisis criminal.
INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO N° 3277-2025-CG/PREVI-SOO
Título: "Función Fiscalizadora del Concejo Municipal, periodo 2025"
Período de evaluación: 1 de enero al 18 de febrero de 2025
Normativa base: Ley N° 31812 (modifica la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972)
SITUACIÓN ADVERSA IDENTIFICADA POR LA CONTRALORÍA
“LA ENTIDAD ( municipalidad distrital de punta negra y su alcalde eulogio huyhua ccaccya ) CONTINÚA SIN PROGRAMAR LA ACTIVIDAD DE SUPERVISIÓN Y CONTROL, CONSECUENTEMENTE, NO VIENE INCORPORANDO EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) 2025 LOS RECURSOS MÍNIMOS EXIGIDOS EN LA LEY N° 31812, SITUACIÓN QUE PONDRÍA EN RIESGO - impide - anula - imposibilita LA FUNCIÓN FISCALIZADORA DEL CONCEJO MUNICIPAL.”
¿Qué significa esto en términos simples?
| Concepto | Explicación |
|---|---|
| Programar | Registrar en el sistema del MEF una actividad presupuestal con código, meta y monto asignado. |
| Actividad "Supervisión y Control" | Es la partida que permite a los regidores fiscalizar (contratar asesores, hacer auditorías, supervisar obras). |
| 1% mínimo exigido | La Ley N° 31812 ordena destinar como mínimo el 1% del presupuesto precedente de FONCOMUN + impuestos municipales. |
| Lo que NO hizo Punta Negra | No registró la actividad, no asignó dinero, no creó la partida. |
LA MENTIRA EN DIRECTO: REGIDORES ACUSAN DE DIFAMACIÓN AL INVESTIGADOR
El problema de su declaración (doble/triple mentira)
| Afirmación del regidor | Realidad | Tipo de falsedad |
|---|---|---|
| "Sí estamos fiscalizando" | Al 18/02/2025 no había presupuesto programado. Sin presupuesto, NO se puede fiscalizar legalmente. | Mentira fáctica |
| "René Escobar nos difama" | Decir una verdad sustentada en un informe oficial de la Contraloría NO es difamación (art. 132.3 CP - la verdad es defensa). | Mentira jurídica |
| (Implícito) "Nosotros cumplimos con nuestra función" | Si no hay presupuesto, la función fiscalizadora es INEXISTENTE. | Mentira institucional |
La pregunta que nadie les hizo (y que usted debe hacer ahora):
¿Con qué presupuesto fiscalizaron, señores regidores, si la Contraloría certifica que la municipalidad NO programó la actividad de Supervisión y Control en el PIA 2025?
Si intentan responder que "fiscalizaron sin presupuesto", eso es materialmente imposible. Contratar asesores, hacer auditorías, viajar a inspeccionar obras, todo requiere una partida presupuestal. Sin ella, cualquier acto de fiscalización es nulo de pleno derecho o, peor aún, podría constituir usurpación de funciones o malversación si usaron recursos de otras partidas.
EL ALCALDE: INVESTIGADO POR LA FISCALÍA ANTICORRUPCIÓN
Cargo: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Punta Negra
Situación penal: Investigado 2025 - 2026 por la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur.
Operativo: "Los cochinos de Eloy"
Imputación: Presunta organización criminal dedicada a tráfico de terrenos, coimas, sobrecostos y simulación de documentos.
Vinculación con este caso: Como Titular de la Entidad (art. 7 del D.L. N° 1440), es el responsable directo de programar el presupuesto de fiscalización. No lo hizo.
Pena máxima: CADENA PERPETUA (Ley N° 30077 - Crimen Organizado, art. 317 CP)

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LOS REGIDORES OMISOS Y MENTIROSOS
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Nombre: [Felicita Alejandrina Carrasco Villafuerte]
Cargo: Regidor/a de la Municipalidad Distrital de Punta Negra
Conducta delictiva: Declaración falsa en sesión de concejo + omisión de denunciar la falta de presupuesto - ALIAS la odia chamos.
Pena máxima: 4 años (falsa declaración) + 2 años (omisión)
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Nombre: [Nanci Maura Lopez Vda. de Suyo]
Cargo: Regidor/a de la Municipalidad Distrital de Punta Negra
Conducta delictiva: Declaración falsa en sesión de concejo + omisión de denunciar la falta de presupuesto + Peculado de Uso (Art. 388).
Pena máxima: 4 años (falsa declaración) + 2 años (omisión) + 15 años (peculado )

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Nombre: [Eudocio Parco Javier]
Cargo: Regidor/a de la Municipalidad Distrital de Punta Negra
Conducta delictiva: Declaración falsa en sesión de concejo + omisión de denunciar la falta de presupuesto + PRESUNTO cobro de dietas ilegales.
Pena máxima: 4 años (falsa declaración) + 2 años (omisión) + 15 años (peculado por dietas ilegales)

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Nombre: [Guillermo Eduardo Saco Vertiz Schwarz]
Cargo: Regidor/a de la Municipalidad Distrital de Punta Negra
Conducta delictiva: Declaración falsa en sesión de concejo + omisión de denunciar la falta de presupuesto + PRESUNTO cobro de dietas ilegales.
Pena máxima: 4 años (falsa declaración) + 2 años (omisión) + 15 años (peculado por dietas ilegales)

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Nombre: [Santiago Asmat Benites Rodríguez]
Cargo: Regidor/a de la Municipalidad Distrital de Punta Negra
Conducta delictiva: Declaración falsa en sesión de concejo + omisión de denunciar la falta de presupuesto .
Pena máxima: 4 años (falsa declaración) + 2 años (omisión) + 15 años

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DIETAS ILEGALES: EL PECULADO SILENCIADO
| Concepto | Detalle |
|---|---|
| Monto máximo legal | 30% de la remuneración del alcalde |
| Prohibición constitucional | Incremento de gasto público sin ley expresa (Ley de Presupuesto 2025) |
| Lo que hicieron en Punta Negra | Cobraron por encima del tope (presuntamente) |
| Delito | Peculado doloso (art. 387 CP) - hasta 15 años de prisión |
| Responsabilidad civil | Devolución del dinero con intereses legales |
LOS FUNCIONARIOS CÓMPLICES (PARTE DE LA ORGANIZACIÓN CRIMINAL)
Nombre: [ESPACIO PARA NOMBRE COMPLETO]
Rol en el entramado: Ejecutar las órdenes del alcalde para no programar la fiscalización. Detenido en operativo "Los Charlys del Sur".
Pena máxima: 10 a 15 años por organización criminal
Nombre: [ESPACIO PARA NOMBRE COMPLETO]
Rol en el entramado: Permitir las dietas ilegales y ocultar la falta de presupuesto.
Pena máxima: 10 a 15 años por organización criminal + peculado
Nombre: [ESPACIO PARA NOMBRE COMPLETO]
Rol en el entramado: No registró la actividad "Supervisión y Control" en el PIA 2025. Sin su omisión técnica, el plan criminal no funcionaba.
Pena máxima: 4 a 6 años + inhabilitación perpetua
Nombre: [ESPACIO PARA NOMBRE COMPLETO]
Rol en el entramado: Coordinar la narrativa de "falsa fiscalización" y desacreditar a los denunciantes (como a mí).
Pena máxima: 10 a 15 años por organización criminal
HIPÓTESIS CRIMINAL COMPLETA (CON SUSTENTO)
En la Municipalidad Distrital de Punta Negra se configuró una organización criminal (Ley N° 30077) con el siguiente modus operandi:
| Fase | Acción criminal | Sustento |
|---|---|---|
| 1. Anulación del control | El alcalde ordena NO programar la actividad de Supervisión y Control. | Informe CGR N° 3277-2025 |
| 2. Compra de silencio | Se permiten dietas ilegales a los regidores (por encima del tope). | Oficio Circular MEF N° 074-2025 |
| 3. Blindaje político | Los regidores, para no perder las dietas, declaran falsamente que "sí fiscalizan" y atacan a los denunciantes. | Declaraciones en directo (grabación existente) |
| 4. Corrupción activa | Sin fiscalización, el alcalde y sus funcionarios cometen tráfico de terrenos, sobrecostos y coimas. | Operativo "Los Charlys del Sur" (Fiscalía) |
| 5. Repetición del ciclo | Se cambian gerentes estratégicamente para eludir responsabilidades. | Informes OCI múltiples |
TABLA DE PENAS MÁXIMAS POR DELITO
| Delito | Norma | Pena máxima |
|---|---|---|
| Organización criminal (líder) | Art. 317 CP - Ley 30077 | CADENA PERPETUA |
| Organización criminal (miembro) | Art. 317 CP - Ley 30077 | 10 a 15 años |
| Peculado doloso (dietas ilegales) | Art. 387 CP | 15 años |
| Colusión (sobrecostos sin control) | Art. 384 CP | 8 años |
| Falsa declaración en documento público | Art. 428 CP | 4 años |
| Omisión de actos funcionales | Art. 377 CP | 2 años |
| Encubrimiento real | Art. 404 CP | 5 años |
LO QUE DIJERON LOS REGIDORES (Y LO QUE DEBEN PROBAR)
| Declaración en directo | Realidad | ¿Pueden probarlo? |
|---|---|---|
| "Sí estamos fiscalizando" | No hay presupuesto programado al 18/02/2025 | ❌ NO (el informe de Contraloría lo desmiente) |
| "René Escobar nos difama" | Decir una verdad documentada NO es difamación | ❌ NO (art. 132.3 CP) |
| (Implícito) "Nosotros cumplimos" | Sin presupuesto, la función fiscalizadora es nula | ❌ NO |
El artículo 132.3 del Código Penal Peruano establece que "no es punible la difamación cuando el imputador ha obrado en ejercicio de un deber o de un derecho, o cuando se ha limitado a dar cuenta de lo que es público y notorio, o cuando se refiere a materia de interés público y las imputaciones son veraces".
Yo, René Escobar, me limité a dar cuenta de un hecho público y notorio (el Informe de Contraloría N° 3277-2025-CG/PREVI-SOO) y a ejercer mi derecho a la denuncia ciudadana. Si los regidores se sienten aludidos, que expliquen al país cómo fiscalizaron sin presupuesto y con qué dinero pagaron sus dietas infladas.
VÍAS DE DENUNCIA PARA LOS CIUDADANOS
| Tipo | Dónde | Fundamento |
|---|---|---|
| ⚖️ Penal (alcalde) | Fiscalía Anticorrupción Lima Sur | Organización criminal (ya está detenido) |
| ⚖️ Penal (regidores) | Fiscalía Anticorrupción Lima Sur | Omisión de funciones (art. 377 CP) + Falsa declaración (art. 428 CP) |
| 💰 Peculado (dietas) | Ministerio Público | Cobro indebido de dietas (art. 387 CP) |
| 📋 Administrativa | Contraloría General | Por no programar la fiscalización (ya hay informe) |
| 🏛️ Disciplinaria | SERVIR | Por negligencia de funcionarios |
CRONOLOGÍA DE LOS HECHOS (LÍNEA DE TIEMPO)
| Fecha | Hecho |
|---|---|
| Julio 2023 | Se publica Ley N° 31812 (obligación del 1% para fiscalización) |
| Enero - Febrero 2025 | Municipalidad NO programa la actividad de Supervisión y Control |
| 20 de febrero 2025 | Contraloría emite Informe N° 3277-2025 advirtiendo la omisión |
| 24 de febrero 2025 | Contraloría notifica al alcalde (plazo de 5 días para corregir) |
| Marzo 2025 (aprox.) | Regidores declaran en directo que "sí fiscalizan" y acusan de difamación |
| 16 de abril 2025 | Fiscalía detiene al alcalde por "Los Charlys del Sur" |
| 2025 - 2026 | MEF declara ilegales las dietas infladas a nivel nacional |
DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN ESTA INVESTIGACIÓN
| Documento | Fuente | Fecha |
|---|---|---|
| Informe N° 3277-2025-CG/PREVI-SOO | Contraloría General | 20/02/2025 |
| Oficio Circular N° 074-2025-EF/50.07 | MEF | 2025 |
| Operativo "Los Charlys del Sur" | Fiscalía Lima Sur | 16/04/2025 |
| Grabación de sesión de concejo | Fuente propia (archivo) | [FECHA] |
ESTADO ACTUAL DE LA INVESTIGACIÓN (abril 2026)
| Implicado | Estado |
|---|---|
| Willington Ojeda Guerra (alcalde) | Detenido - Investigación por crimen organizado |
| Gerente Municipal | Detenido |
| Gerente de Administración | Detenido |
| Gerente de Imagen Institucional | Detenido |
| Regidores (que declararon falsamente) | En investigación (falta denuncia ciudadana) |
| Jefe de Presupuesto | En investigación |
| Dietas ilegales | Pendiente de devolución |
LO QUE USTED, CIUDADANO, PUEDE HACER
1. Difundir este informe en redes sociales y grupos vecinales.
2. Presentar denuncia penal contra los regidores mentirosos ante la Fiscalía Anticorrupción de Lima Sur.
3. Solicitar a la Contraloría una auditoría a las dietas de regidores de Punta Negra.
4. Exigir al MEF la devolución de las dietas ilegales.
5. Compartir la grabación del directo donde los regidores me acusan falsamente.
CIERRE DEL INVESTIGADOR
He expuesto los hechos con documentos oficiales de la Contraloría, el MEF y la Fiscalía. No he dicho nada que no esté sustentado. Si los regidores de Punta Negra consideran que los difamo, que me demanden. En el juicio presentaré el Informe N° 3277-2025-CG/PREVI-SOO, la grabación de sus propias declaraciones y el oficio del MEF sobre dietas ilegales.
La verdad no es difamación. La verdad es defensa.
Seguiremos investigando.
Fuentes: Informe de Orientación de Oficio N° 3277-2025-CG/PREVI-SOO (Contraloría General de la República), Oficio Circular N° 074-2025-EF/50.07 (MEF), Operativo "Los Charlys del Sur" (Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur), grabación de sesión de concejo (archivo propio).
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