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Title: SEGUNDO INFORME OCI: Punta Negra NO implementa Gestión por Procesos Fecha: 2026-04-10 Category: Denuncias Tags: control, corrupción, punta negra, OCI, gestion publica Author: CONTRALORIA Description: El presente informe de la Contraloría revela que la Municipalidad de Punta Negra no ha implementado la gestión por procesos, con contradicciones entre sus propios funcionarios.
PORTADA DEL INFORME N° 011-2026-OCI/0434-SOO
Este documento fue emitido el 13 de febrero de 2026, solo 3 días después del informe 006-2026 OCI/0434-SOO (10 de febrero). La Municipalidad de Punta Negra acumula dos situaciones adversas graves en menos de una semana.
INFORME N° 011-2026-OCI/0434-SOO
Título: “Implementación de la Norma Técnica para la Gestión por Procesos en la Municipalidad Distrital de Punta Negra”
Período de evaluación: 14 de octubre de 2025 al 30 de noviembre de 2025
Normativa base: Norma Técnica N° 002-2025-PCM-SGP
SITUACIÓN ADVERSA IDENTIFICADA
“FALTA DE UNIFORMIDAD EN EL CONOCIMIENTO Y EN LAS ACCIONES ADOPTADAS RESPECTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA TÉCNICA N.° 002-2025-PCM-SGP, ASÍ COMO UN BAJO NIVEL DE AVANCE EN LA APLICACIÓN DEL CICLO DE GESTIÓN POR PROCESOS EN LA MDPN, EVIDENCIADO EN LA INEXISTENCIA DE INVENTARIO DE PRODUCTOS, DEFINICIÓN DE PROCESOS, FICHAS TÉCNICAS, INDICADORES Y MAPA DE PROCESOS INSTITUCIONAL”
¿QUÉ ES LA GESTIÓN POR PROCESOS?
La gestión por procesos es un modelo de modernización del Estado que permite:
- ✅ Garantizar la calidad de bienes y servicios públicos
- ✅ Optimizar el uso eficiente de recursos
- ✅ Mejorar la toma de decisiones
- ✅ Promover la transparencia
- ✅ Generar valor público para los ciudadanos
LEYENDA La MDPN no tiene NADA de esto implementado.
HALLAZGO 1: CONTRADICCIÓN ENTRE FUNCIONARIOS
El OCI aplicó cuestionarios idénticos a dos funcionarios clave. Las respuestas fueron completamente opuestas:
nota personal: el gerente municipal declara tal cual consta en este documento. estoy haciendo algo al respecto esta no es una respuesta aceptable para un funcionario con presunta formación académica
| Pregunta | Gerente Municipal | Jefe de Planeamiento |
|---|---|---|
| ¿Conoce la norma técnica? | ✅ Sí | ❌ No |
| ¿Se han adoptado acciones? | ✅ Sí (difusión) | ❌ No |
| ¿Condiciones mínimas? | ⚠️ No (falta capacitación) | ⚠️ No (falta presupuesto) |
NOTA PERSONAL : O QUE EL GERENTE MUNICIPAL MIENTE Y NO ESTA HACIENDO NADA, ESTO SE CONFIRMA CUANDO SU ÚNICA ACCIÓN FUE LA DE DIFUNDIR, ES DECIR QUE DE MANERA INFORMAL LO CONVERSO O LO COMPARTIÓ DE BOCA
HALLAZGO 2: INEXISTENCIA TOTAL DE INSTRUMENTOS
NOTA PERSONAL: Se refiere a instrumentos , instrumentos son los inventarios formales y relacionados a un control , registro y verificación de los presuntos productos que la municipalidad de punta negra bajo la gestión de eulogio huyhua ccacca dicen haber adquirido, sumando millones de soles en presuntas compras y ordenes de servicio IMPOSIBLES DE VERIFICAR su existencia o adquisición real.
Ambos funcionarios coincidieron en que la MDPN NO CUENTA con:
| Instrumento requerido | Estado |
|---|---|
| Inventario de productos (bienes, servicios, regulaciones) | ❌ NO EXISTE |
| Procesos misionales, estratégicos y de apoyo definidos | ❌ NO EXISTEN |
| Fichas de Producto y Proceso | ❌ NO EXISTEN |
| Fichas de Indicador de Producto o Proceso | ❌ NO EXISTEN |
| Mapa de Procesos Institucional | ❌ NO EXISTE |
| Procedimientos documentados | ❌ NO EXISTEN |
| Alineación de procesos con objetivos estratégicos | ❌ NO EXISTE |
NOTA PERSONAL:
Al carecer de instrumentos, formas y formularios de control patrimonial para la gestión y verificación de productos ,insumos adquirido, ES SENCILLO ROBAR, FINGIR O GENERAR FALSAS COMPRAS. CUESTIONES QUE YA DENUNCIAMOS EN OTRAS PUBLICACIONES
HALLAZGO 3: PLAZO VENCIDO
- La norma se publicó el 21 de febrero de 2025
- Plazo de implementación: 180 días hábiles
- Al momento de la evaluación: 165 días hábiles transcurridos
- La MDPN NO A INICIADO la implementación
CONSECUENCIAS SEGÚN EL OCI
Si la MDPN continúa así, se generará:
- 🔴 Persistencia de bienes, servicios y regulaciones de baja calidad
- 🔴 Limitaciones en la creación de valor público
- 🔴 Ineficiencia y uso ineficiente de los recursos públicos (POSIBLE FRAUDE)
- 🔴 Dificultades en la toma de decisiones basada en evidencia (IMPOSIBILIDAD PARA FISCALIZAR COMPRAS)
- 🔴 Falta de transparencia en las operaciones (POSIBLE FRAUDE Y SIMULACION DE COMPRAS)
- 🔴 Obstaculización de la modernización de la gestión municipal
PERSONAS INVOLUCRADAS Y RESPONSABLES
Cargo: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Punta Negra
Responsabilidad: Titular de la entidad. Destinatario del informe. Debe asegurar la implementación de la norma y responder en 5 días hábiles.
Posibles consecuencias: Acción de Cumplimiento, denuncia penal por abuso de autoridad (Art. 376 CP).
"FOTO DEL ALCALDE EULOGIO HUYHUA CCACCYA
Cargo: Gerente Municipal de la MDPN
Responsabilidad: Declaró haber difundido la norma, pero su área técnica afirma que no se hizo nada. Contradicción que evidencia falta de supervisión.
Posibles consecuencias: Denuncia administrativa ante SERVIR por negligencia.
ALIAS LA VIUDA NEGRA TENDRÁ DOS IMÁGENES, YA QUE LA QUE USA PARA PORTADA MUNICIPAL TIENE ARREGLOS FOTOGRÁFICOS QUE CAMBIAN SU ROSTRO HASTA HACERLA IRRECONOCIBLE
MANUEL SANTOS HINOJOSA REQUENA
CARPETAS FISCALES DE MANUEL SANTOS HINOJOSA REQUENA
]
ALEXANDER ABARCA AYALA ALIAS CEREBRO
INGRESO A MUNICIPALIDAD DECLARANDO 30 MIL SOLES, DURANTE UNA SOLA GESTIÓN MUNICIPAL DECLARO CASI UN MILLÓN DE SOLES Y NO DECLARO UNA VIVIENDA DE TRES PISOS.
NOTA PERSONAL Los gerentes son rotados de manera conveniente al crimen organizado, el nuevo gerente declara que el no conocía la norma y el responsable es el anterior, pero el anterior ya no esta, luego el anterior retoma el cargo y repite el circulo de mentiras e impunidad.
Cargo: Jefe de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Responsabilidad: Principal responsable técnico de implementar la gestión por procesos. Declaró no conocer la norma ni haber adoptado acciones.
Posibles consecuencias: Denuncia disciplinaria grave por incumplimiento de funciones.
NOTA PERSONAL
EL PATRÓN DELICTIVO SE REPITE CON LA FIGURA DE MARTÍN DIOMEDEZ RUEDA MORENO JEFE DE LOGISTICA
MARTIN DIOMEDEZ RUEDA MORENO SE VINCULA EN EL CASO LOS MALDITOS DE LA CORRUPCIÓN EN LA MUNICIPALIDAD DE CHILCA
SUS SOCIOS COMPAÑEROS CAMARADAS QUE ADEMAS TAMBIÉN FUERON CONTRATADOS POR EL MISMO ALCALDE Y EN LA MISMA MUNICIPALIDAD PUNTA NEGRA
CARLOS ENRRIQUE CUBA APOLINARIO
NORMAS VULNERADAS
- Norma Técnica N° 002-2025-PCM-SGP (arts. 5.3 Condiciones mínimas, 5.4 Ciclo de gestión por procesos, 6.1 Fase 1)
- Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 002-2025-PCM-SGP (artículo 3° - plazo de implementación)
VÍAS DE DENUNCIA
| Tipo | Dónde | Fundamento |
|---|---|---|
| ⚖️ Administrativa | Contraloría General | Incumplimiento de plazos y condiciones mínimas |
| 📋 Disciplinaria | SERVIR | Negligencia del Gerente Municipal y Jefe de Planeamiento |
| 🔒 Penal | Ministerio Público | Abuso de autoridad (Art. 376 CP) o Negligencia (Art. 377 CP) |
| 🏛️ Constitucional | Poder Judicial | Acción de Cumplimiento contra el alcalde |
RECOMENDACIONES DEL OCI
✅ RECOMENDACIÓN 2: El Titular debe comunicar al OCI en el plazo máximo de 5 días hábiles las acciones adoptadas o por adoptar, adjuntando documentación de sustento.
RELACIÓN CON EL PRIMER INFORME 006-2026 ya analizado y publicado en este portal web (D.L. 1326)
La Municipalidad de Punta Negra ha recibido DOS INFORMES DE CONTROL en menos de una semana:
| Criterio | Informe 1 (10/02/2026) | Informe 2 (13/02/2026) |
|---|---|---|
| Materia | Defensa Jurídica del Estado (D.L. 1326) | Gestión por Procesos |
| Problema | ROF y Clasificador de Cargos desactualizados | Nada implementado de gestión por procesos |
| Responsable máximo | Alcalde Eulogio Huyhua Ccaccya | Alcalde Eulogio Huyhua Ccaccya |
| Plazo de respuesta | 5 días hábiles | 5 días hábiles |
CONCLUSIÓN La gestión del alcalde Eulogio Huyhua Ccaccya evidencia un incumplimiento generalizado de normas obligatorias, poniendo en riesgo tanto la defensa judicial del Estado como la calidad de los servicios públicos.
ESTADO ACTUAL (13 de febrero de 2026)
| Aspecto | Estado |
|---|---|
| Inventario de productos | ❌ NO |
| Procesos definidos | ❌ NO |
| Fichas técnicas | ❌ NO |
| Indicadores | ❌ NO |
| Mapa de procesos | ❌ NO |
| Procedimientos | ❌ NO |
| Coordinación entre áreas | ❌ NO (contradicciones) |
| Plazo vencido | ❌ SÍ |
ACCIÓN SUGERIDA A LOS CIUDADANOS
1. Denuncia administrativa ante la Contraloría General (Portal de Servicios al Ciudadano)
2. Denuncia penal ante el Ministerio Público por Abuso de Autoridad (Art. 376 CP)
3. Solicitar Acción de Cumplimiento ante el Poder Judicial contra el alcalde
4. Difundir estos informes en redes sociales y medios locales
Fuente: Informe de Orientación de Oficio N° 011-2026-OCI/0434-SOO, Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima, 13 de febrero de 2026.
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🔗 DOCUMENTOS RELACIONADOS
- Primer informe: Incumplimiento del D.L. 1326 (Defensa Jurídica) 006-2026 publicado en este portal.
INFORMA RENE ESCOBAR INVESTIGADOR CRIMINAL
