Alcalde eulogio huyhua punta negra contrato personas a dedo sin respaldo legal informa contraloria 022-2023
15 abril 2026
- Publicado en contraloria municipalidad de punta negra por Nuestro derecho a conocer la verdad -
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🔴 INFORME DE CONTRALORÍA N.° 022-2023-OCI/0434-SVC
Investigador: René Escobar · Lucha contra el crimen organizado y la corrupción
Fecha de la visita: 17 al 21 de julio de 2023
Entidad fiscalizada: Municipalidad Distrital de Punta Negra
Emisor: Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Investigador: René Escobar · Lucha contra el crimen organizado y la corrupción
Fecha de la visita: 17 al 21 de julio de 2023
Entidad fiscalizada: Municipalidad Distrital de Punta Negra
Emisor: Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Metropolitana de Lima
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📌 ¿DE QUÉ TRATA ESTE DOCUMENTO? (EXPLICACIÓN SIMPLE)
La Contraloría General de la República mandó una auditoría sorpresa a la Municipalidad de Punta Negra. Fueron del 17 al 21 de julio de 2023 a revisar cómo contrataban a sus jefes y funcionarios de confianza (los que entran por amistad o política, no por concurso).
Lo que encontraron es gravísimo. La municipalidad estaba violando la ley descaradamente para meter a dedo a sus amigos y gente sin experiencia. El informe señala tres irregularidades principales que te explico a continuación.
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⚠️ IRREGULARIDAD N° 1: DEMASIADOS "JEFES DE CONFIANZA"
La ley dice que el personal de confianza (los que entran a dedo) NO puede superar el 5% del total de trabajadores de una municipalidad. En Punta Negra había 66 trabajadores en total. El 5% de 66 es 3 plazas como máximo.
¿Qué encontró la Contraloría? Que la municipalidad tenía 21 trabajadores de confianza. Eso es el 31.8% de su planilla. SIETE VECES MÁS de lo permitido por ley.
( año 2026 se elevo la cifra incluyendo obreros y empleados mas subgerentes - el alcalde tiene usurpados el 100% de los cargos con grado de mando y el 40% en empleos comunes)
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¿Por qué es grave? Porque el exceso de personal de confianza permite al alcalde controlar toda la municipalidad con gente leal a él, sin controles, sin méritos, sin transparencia. Es la base de una red criminal.
La ley dice que el personal de confianza (los que entran a dedo) NO puede superar el 5% del total de trabajadores de una municipalidad. En Punta Negra había 66 trabajadores en total. El 5% de 66 es 3 plazas como máximo.
¿Qué encontró la Contraloría? Que la municipalidad tenía 21 trabajadores de confianza. Eso es el 31.8% de su planilla. SIETE VECES MÁS de lo permitido por ley.
( año 2026 se elevo la cifra incluyendo obreros y empleados mas subgerentes - el alcalde tiene usurpados el 100% de los cargos con grado de mando y el 40% en empleos comunes)
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¿Por qué es grave? Porque el exceso de personal de confianza permite al alcalde controlar toda la municipalidad con gente leal a él, sin controles, sin méritos, sin transparencia. Es la base de una red criminal.
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⚠️ IRREGULARIDAD N° 2: JEFES SIN REQUISITOS MÍNIMOS
La Contraloría revisó los legajos de los 7 jefes de segundo nivel organizacional y encontró que TRES de ellos NO cumplían con los requisitos mínimos que exige la Ley N° 31419.
🔸 Alejandro Edwin Reyes Pérez (Jefe de Atención al Ciudadano): Le faltaba experiencia específica. Necesitaba 3 años en gestión municipal y solo tenía 1 año y 9 meses.
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🔸 Carlos Mauricio Montero Pinedo (Gerente de Desarrollo Territorial): También le faltaba experiencia específica. Necesitaba 3 años y solo tenía 2 años y 2 meses.
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🔸 Manuel Santos Hinojosa Requena (Gerente de Desarrollo Social): Este es el más grave. NO cumplía con la experiencia general (necesitaba 4 años y solo tenía 1 año) NI con la experiencia específica (necesitaba 3 años y solo tenía 1 año y 1 mes).
¿Qué hizo la Jefa de Recursos Humanos, Sarita Guerrero? Emitió informes FALSOS diciendo que estos tres señores SÍ cumplían los requisitos. Eso es mentir en un documento público.
La Contraloría revisó los legajos de los 7 jefes de segundo nivel organizacional y encontró que TRES de ellos NO cumplían con los requisitos mínimos que exige la Ley N° 31419.
🔸 Alejandro Edwin Reyes Pérez (Jefe de Atención al Ciudadano): Le faltaba experiencia específica. Necesitaba 3 años en gestión municipal y solo tenía 1 año y 9 meses.
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🔸 Carlos Mauricio Montero Pinedo (Gerente de Desarrollo Territorial): También le faltaba experiencia específica. Necesitaba 3 años y solo tenía 2 años y 2 meses.
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🔸 Manuel Santos Hinojosa Requena (Gerente de Desarrollo Social): Este es el más grave. NO cumplía con la experiencia general (necesitaba 4 años y solo tenía 1 año) NI con la experiencia específica (necesitaba 3 años y solo tenía 1 año y 1 mes).
¿Qué hizo la Jefa de Recursos Humanos, Sarita Guerrero? Emitió informes FALSOS diciendo que estos tres señores SÍ cumplían los requisitos. Eso es mentir en un documento público.
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⚠️ IRREGULARIDAD N° 3: CONTRATARON SIN VERIFICAR ANTES
La ley obliga a la Oficina de Recursos Humanos a verificar ANTES de contratar que el candidato NO tenga impedimentos (deudas alimentarias, sanciones, inhabilitaciones, investigaciones fiscales).
¿Qué hizo Punta Negra? Firmaron las resoluciones de designación el 12 de julio de 2023 y recién verificaron los impedimentos el 13 de julio de 2023, un día después. Es decir, primero contrataron, después verificaron. O peor: nunca verificaron realmente porque en los legajos no hay constancia de varias verificaciones obligatorias.
La ley obliga a la Oficina de Recursos Humanos a verificar ANTES de contratar que el candidato NO tenga impedimentos (deudas alimentarias, sanciones, inhabilitaciones, investigaciones fiscales).
¿Qué hizo Punta Negra? Firmaron las resoluciones de designación el 12 de julio de 2023 y recién verificaron los impedimentos el 13 de julio de 2023, un día después. Es decir, primero contrataron, después verificaron. O peor: nunca verificaron realmente porque en los legajos no hay constancia de varias verificaciones obligatorias.
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⚖️ ¿QUÉ DELITOS SE COMETIERON?
Estas no son "faltas administrativas". Son DELITOS PENALES que deben ser investigados por la Fiscalía. Aquí te los explico uno por uno:
Estas no son "faltas administrativas". Son DELITOS PENALES que deben ser investigados por la Fiscalía. Aquí te los explico uno por uno:
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🔴 DELITO 1: NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE (Art. 399 del Código Penal)
¿Qué significa? Que un funcionario público se interesa indebidamente en un acto relacionado a su cargo para beneficiarse a sí mismo o a un tercero.
¿Quiénes lo cometieron? El alcalde Eulogio Huyhua Ccaccya y el Gerente Municipal que firmaron las resoluciones de designación.
¿Por qué? Porque designaron a dedo a personas sin requisitos para puestos clave, beneficiando a su red política. La Contraloría ya documentó que Hinojosa, Montero y Reyes no cumplían y aún así los nombraron.
Pena: De 2 a 5 años de cárcel e inhabilitación para trabajar en el Estado.
¿Qué significa? Que un funcionario público se interesa indebidamente en un acto relacionado a su cargo para beneficiarse a sí mismo o a un tercero.
¿Quiénes lo cometieron? El alcalde Eulogio Huyhua Ccaccya y el Gerente Municipal que firmaron las resoluciones de designación.
¿Por qué? Porque designaron a dedo a personas sin requisitos para puestos clave, beneficiando a su red política. La Contraloría ya documentó que Hinojosa, Montero y Reyes no cumplían y aún así los nombraron.
Pena: De 2 a 5 años de cárcel e inhabilitación para trabajar en el Estado.
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🔴 DELITO 2: FALSEDAD IDEOLÓGICA (Art. 428 del Código Penal)
¿Qué significa? Insertar declaraciones falsas en un documento público.
¿Quiénes lo cometieron? La Jefa de Recursos Humanos Sarita Del Rosario Guerrero Aguilar.
¿Por qué? Porque emitió informes oficiales (documentos públicos) diciendo que Hinojosa, Montero y Reyes SÍ cumplían los requisitos, cuando la propia Contraloría comprobó que NO cumplían.
Pena: De 4 a 6 años de cárcel e inhabilitación.
¿Qué significa? Insertar declaraciones falsas en un documento público.
¿Quiénes lo cometieron? La Jefa de Recursos Humanos Sarita Del Rosario Guerrero Aguilar.
¿Por qué? Porque emitió informes oficiales (documentos públicos) diciendo que Hinojosa, Montero y Reyes SÍ cumplían los requisitos, cuando la propia Contraloría comprobó que NO cumplían.
Pena: De 4 a 6 años de cárcel e inhabilitación.
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🔴 DELITO 3: OMISIÓN DE ACTOS FUNCIONALES (Art. 376 del Código Penal)
¿Qué significa? Que un funcionario público omite, rehusa o retarda un acto de su cargo. O sea, no hace lo que la ley le ordena hacer.
¿Quiénes lo cometieron? El alcalde Eulogio Huyhua, el Gerente Municipal y la jefa de RRHH Sarita Guerrero.
¿Por qué? Porque la ley les ordenaba respetar el límite del 5% de personal de confianza y ellos lo violaron (21 plazas vs 3 permitidas). También les ordenaba verificar impedimentos antes de contratar y lo hicieron después o no lo hicieron.
Pena: De 3 a 6 años de inhabilitación.
¿Qué significa? Que un funcionario público omite, rehusa o retarda un acto de su cargo. O sea, no hace lo que la ley le ordena hacer.
¿Quiénes lo cometieron? El alcalde Eulogio Huyhua, el Gerente Municipal y la jefa de RRHH Sarita Guerrero.
¿Por qué? Porque la ley les ordenaba respetar el límite del 5% de personal de confianza y ellos lo violaron (21 plazas vs 3 permitidas). También les ordenaba verificar impedimentos antes de contratar y lo hicieron después o no lo hicieron.
Pena: De 3 a 6 años de inhabilitación.
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🔴 DELITO 4: ASOCIACIÓN ILÍCITA PARA DELINQUIR (Art. 317 del Código Penal)
¿Qué significa? Que tres o más personas se organizan con roles definidos para cometer delitos de manera permanente.
¿Quiénes lo cometieron? El alcalde Huyhua, la jefa de RRHH Sarita Guerrero, el Gerente Municipal, Manuel Hinojosa, Carlos Montero, Alejandro Reyes y los 21 designados de confianza.
¿Por qué? Porque actuaron como una organización: el alcalde ordenaba, la jefa de RRHH falsificaba informes, los designados ocupaban los puestos para controlar la municipalidad. No fue un error aislado. Fue un plan sistemático para capturar la entidad.
Pena: De 3 a 6 años de cárcel.
¿Qué significa? Que tres o más personas se organizan con roles definidos para cometer delitos de manera permanente.
¿Quiénes lo cometieron? El alcalde Huyhua, la jefa de RRHH Sarita Guerrero, el Gerente Municipal, Manuel Hinojosa, Carlos Montero, Alejandro Reyes y los 21 designados de confianza.
¿Por qué? Porque actuaron como una organización: el alcalde ordenaba, la jefa de RRHH falsificaba informes, los designados ocupaban los puestos para controlar la municipalidad. No fue un error aislado. Fue un plan sistemático para capturar la entidad.
Pena: De 3 a 6 años de cárcel.
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📊 TABLA RESUMEN: RESPONSABLES, DELITOS Y PENAS
| Responsable | Cargo | Delito Principal | Pena |
|---|---|---|---|
| Eulogio Huyhua Ccaccya | Alcalde | Negociación Incompatible + Omisión | 2-5 años cárcel + inhabilitación |
| Sarita Del Rosario Guerrero Aguilar | Jefa de Recursos Humanos | Falsedad Ideológica + Omisión | 4-6 años cárcel + inhabilitación |
| Manuel Santos Hinojosa Requena | Gerente de Desarrollo Social | Aceptar cargo sin requisitos (cómplice) | Responsabilidad administrativa y civil |
| Carlos Mauricio Montero Pinedo | Gerente de Desarrollo Territorial | Aceptar cargo sin requisitos (cómplice) | Responsabilidad administrativa y civil |
| Alejandro Edwin Reyes Pérez | Jefe de Atención al Ciudadano | Aceptar cargo sin requisitos (cómplice) | Responsabilidad administrativa y civil |
❓ ¿QUÉ PODRÍA PASAR AHORA?
🔸 Si la Fiscalía investiga: Pueden abrir un proceso penal por Asociación Ilícita y mandar a la cárcel al alcalde y a Sarita Guerrero.
🔸 Si la Contraloría actúa: Puede declarar NULOS los nombramientos de los 21 jefes de confianza y obligar a la municipalidad a recuperar el dinero pagado a quienes no cumplían requisitos.
🔸 Si SERVIR actúa: Puede iniciar procesos administrativos para inhabilitar a todos los funcionarios involucrados.
🔸 Si nadie actúa (lo más probable): La red criminal seguirá operando, seguirán contratando a dedo, seguirán robando presupuesto, y la Contraloría habrá perdido el tiempo. Por eso la ciudadanía debe presionar.
🔸 Si la Fiscalía investiga: Pueden abrir un proceso penal por Asociación Ilícita y mandar a la cárcel al alcalde y a Sarita Guerrero.
🔸 Si la Contraloría actúa: Puede declarar NULOS los nombramientos de los 21 jefes de confianza y obligar a la municipalidad a recuperar el dinero pagado a quienes no cumplían requisitos.
🔸 Si SERVIR actúa: Puede iniciar procesos administrativos para inhabilitar a todos los funcionarios involucrados.
🔸 Si nadie actúa (lo más probable): La red criminal seguirá operando, seguirán contratando a dedo, seguirán robando presupuesto, y la Contraloría habrá perdido el tiempo. Por eso la ciudadanía debe presionar.
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📌 MENSAJE DEL INVESTIGADOR RENÉ ESCOBAR
Señores fiscales de la Fiscalía Especializada en Corrupción de Funcionarios (FECOF):
El Informe N.° 022-2023-OCI/0434-SVC es una prueba documental pública, emitida por la Contraloría, que acredita designaciones ilegales, exceso de personal de confianza y falsedad ideológica en la Municipalidad de Punta Negra.
Estos no son "errores administrativos". Son delitos penales. La impunidad no puede seguir amparando a quienes han convertido una municipalidad en su botín personal.
Se solicita formalmente: Abrir investigación preparatoria por Asociación Ilícita para Delinquir, Negociación Incompatible y Falsedad Ideológica contra Eulogio Huyhua Ccaccya, Sarita Guerrero y los demás responsables.
Señores fiscales de la Fiscalía Especializada en Corrupción de Funcionarios (FECOF):
El Informe N.° 022-2023-OCI/0434-SVC es una prueba documental pública, emitida por la Contraloría, que acredita designaciones ilegales, exceso de personal de confianza y falsedad ideológica en la Municipalidad de Punta Negra.
Estos no son "errores administrativos". Son delitos penales. La impunidad no puede seguir amparando a quienes han convertido una municipalidad en su botín personal.
Se solicita formalmente: Abrir investigación preparatoria por Asociación Ilícita para Delinquir, Negociación Incompatible y Falsedad Ideológica contra Eulogio Huyhua Ccaccya, Sarita Guerrero y los demás responsables.
🔍 FIN DEL INFORME · INVESTIGADOR RENÉ ESCOBAR
Este documento es un análisis criminal del Informe de Visita de Control N.° 022-2023-OCI/0434-SVC, emitido por el Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima el 31 de julio de 2023.
La lucha contra la corrupción es una responsabilidad de todos. No nos callaremos.
Este documento es un análisis criminal del Informe de Visita de Control N.° 022-2023-OCI/0434-SVC, emitido por el Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima el 31 de julio de 2023.
La lucha contra la corrupción es una responsabilidad de todos. No nos callaremos.
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🔴 INFORME ESPECIAL: LA RED CRIMINAL QUE CAPTURÓ LA MUNICIPALIDAD DE PUNTA NEGRA
Investigador: René Escobar · Lucha contra el crimen organizado y la corrupción
Fecha del informe: 15 de abril de 2026
Documentos base: Informe N.° 022-2023-OCI/0434-SVC e Informe N.° 8928-2025-CG/PREVI-SOO
Entidad: Municipalidad Distrital de Punta Negra, Lima, Perú.
Investigador: René Escobar · Lucha contra el crimen organizado y la corrupción
Fecha del informe: 15 de abril de 2026
Documentos base: Informe N.° 022-2023-OCI/0434-SVC e Informe N.° 8928-2025-CG/PREVI-SOO
Entidad: Municipalidad Distrital de Punta Negra, Lima, Perú.
🧠 RESUMEN EJECUTIVO
La Municipalidad de Punta Negra ha sido tomada por una organización criminal que opera desde su interior. Esta red, liderada por el alcalde Eulogio Huyhua Ccaccya, ha violado sistemáticamente la Constitución y las leyes para colocar a personas investigadas por corrupción en puestos clave, acumular poder sin control y blindarse contra cualquier fiscalización. A continuación, se detalla la responsabilidad individual de cada actor de esta red criminal.
La Municipalidad de Punta Negra ha sido tomada por una organización criminal que opera desde su interior. Esta red, liderada por el alcalde Eulogio Huyhua Ccaccya, ha violado sistemáticamente la Constitución y las leyes para colocar a personas investigadas por corrupción en puestos clave, acumular poder sin control y blindarse contra cualquier fiscalización. A continuación, se detalla la responsabilidad individual de cada actor de esta red criminal.
👤 PARTE I: RESPONSABILIDADES INDIVIDUALES
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👤 1. ALCALDE · EULOGIO HUYHUA CCACCYA(FOTOS · Fuente: Archivo del investigador)
Rol en la red: Líder y cabeza visible de la organización criminal.
Delitos:
- Asociación Ilícita para Delinquir (Art. 317 CP): 3-6 años
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años e inhabilitación
- Omisión de Actos Funcionales (Art. 376 CP): 3-6 años inhabilitación
- Incumplimiento de Deberes (Art. 377 CP): 1-3 años inhabilitación
Pruebas en su contra:
- Designó a 21 servidores de confianza cuando el límite era 3 (Informe 022-2023).
- No implementó el Modelo de Integridad ni el Portal de Transparencia (Informe 8928-2025).
- Permitió que funcionarios sin requisitos ocuparan cargos clave.
- No removió a los funcionarios pese a las advertencias de Contraloría.
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👤 2. PROCURADOR MUNICIPAL
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Cargo: Procurador Público Municipal
Rol en la red: Blindaje legal. Debió defender los intereses del Estado, pero protegió a la red.
Delitos:
- Omisión de Funciones (Art. 377 CP): Hasta 2 años
- Encubrimiento Personal (Art. 404 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra:
- Fue notificado de las irregularidades por el investigador René Escobar.
- Prometió intervenir pero nunca lo hizo ni informó sobre su actuación.
- No ha presentado denuncias penales contra los funcionarios corruptos pese a los informes de Contraloría.
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Rol en la red: Blindaje legal. Debió defender los intereses del Estado, pero protegió a la red.
Delitos:
- Omisión de Funciones (Art. 377 CP): Hasta 2 años
- Encubrimiento Personal (Art. 404 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra:
- Fue notificado de las irregularidades por el investigador René Escobar.
- Prometió intervenir pero nunca lo hizo ni informó sobre su actuación.
- No ha presentado denuncias penales contra los funcionarios corruptos pese a los informes de Contraloría.
👤 3. ASESOR LEGAL DEL ALCALDE
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Cargo: Asesor Legal de la Alcaldía
Rol en la red: Emite opiniones legales a medida para justificar lo injustificable.
Delitos:
- Falsedad Ideológica (Art. 428 CP): 4-6 años e inhabilitación
- Asesoramiento Ilegal (Art. 401 CP): 2-4 años
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra:
- Emitió informes legales favorables para designaciones ilegales.
- Justificó la acumulación de cargos (violación del Art. 40 de la Constitución).
- No advirtió al alcalde sobre las consecuencias penales de sus actos.
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Rol en la red: Emite opiniones legales a medida para justificar lo injustificable.
Delitos:
- Falsedad Ideológica (Art. 428 CP): 4-6 años e inhabilitación
- Asesoramiento Ilegal (Art. 401 CP): 2-4 años
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra:
- Emitió informes legales favorables para designaciones ilegales.
- Justificó la acumulación de cargos (violación del Art. 40 de la Constitución).
- No advirtió al alcalde sobre las consecuencias penales de sus actos.
👤 4. SECRETARIA DEL ALCALDE
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Cargo: Secretaria de la Alcaldía
Rol en la red: Custodia de la documentación oficial. Filtra, oculta o destruye pruebas.
Delitos:
- Encubrimiento Real (Art. 405 CP): 2-5 años
- Obstrucción a la Justicia (Art. 411 CP): 2-4 años
- Falsedad Documental (Art. 427 CP): 3-6 años
Pruebas en su contra:
- Tiene acceso y custodia de todos los documentos de la alcaldía.
- No ha entregado información solicitada por la Contraloría o el investigador.
- Es cómplice necesaria en la ocultación de las designaciones ilegales.
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Rol en la red: Custodia de la documentación oficial. Filtra, oculta o destruye pruebas.
Delitos:
- Encubrimiento Real (Art. 405 CP): 2-5 años
- Obstrucción a la Justicia (Art. 411 CP): 2-4 años
- Falsedad Documental (Art. 427 CP): 3-6 años
Pruebas en su contra:
- Tiene acceso y custodia de todos los documentos de la alcaldía.
- No ha entregado información solicitada por la Contraloría o el investigador.
- Es cómplice necesaria en la ocultación de las designaciones ilegales.
ESTA SECRETARIA NO TIENE ESTUDIOS Y ADEMAS POSTULA A LA ALCALDIA EL 2026 JUNTO A LA JIJA DEL ALCALDE Y EL ALCALDE QUE SE VA A QUERER RE ELEGIR
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👤 5. JEFA DE RECURSOS HUMANOS · SARITA DEL ROSARIO GUERRERO AGUILAR
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Cargo: Jefa de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos
Rol en la red: Falsifica informes de cumplimiento de requisitos para que los designados ilegales ingresen.
Delitos:
- Falsedad Ideológica (Art. 428 CP): 4-6 años e inhabilitación
- Omisión de Actos Funcionales (Art. 376 CP): 3-6 años inhabilitación
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra (Informe 022-2023):
- Emitió informes diciendo que Alejandro Reyes Pérez, Carlos Montero Pinedo y Manuel Hinojosa SÍ cumplían requisitos cuando la Contraloría comprobó que NO.
- No verificó impedimentos antes de las designaciones (las hizo después).
- Declaró que la entidad tenía 21 servidores de confianza, superando el límite del 5%.
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Rol en la red: Falsifica informes de cumplimiento de requisitos para que los designados ilegales ingresen.
Delitos:
- Falsedad Ideológica (Art. 428 CP): 4-6 años e inhabilitación
- Omisión de Actos Funcionales (Art. 376 CP): 3-6 años inhabilitación
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra (Informe 022-2023):
- Emitió informes diciendo que Alejandro Reyes Pérez, Carlos Montero Pinedo y Manuel Hinojosa SÍ cumplían requisitos cuando la Contraloría comprobó que NO.
- No verificó impedimentos antes de las designaciones (las hizo después).
- Declaró que la entidad tenía 21 servidores de confianza, superando el límite del 5%.
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👤 6. REGIDORES DE PUNTA NEGRA (TODOS LOS OMISOS)
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Cargo: Regidores del Concejo Municipal (función fiscalizadora)
Rol en la red: Debían fiscalizar al alcalde, pero se aliaron o callaron a cambio de prebendas.
Delitos:
- Omisión de Funciones (Art. 377 CP): Hasta 2 años
- Encubrimiento Personal (Art. 404 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra:
- Conocían las irregularidades (informes de Contraloría, denuncias ciudadanas).
- No realizaron ninguna acción fiscalizadora (no citaron al alcalde, no formularon denuncias).
- Amenazaron públicamente al investigador René Escobar con demandarlo por difamación en pleno concejo municipal.
- Son cómplices necesarios de la red criminal por su silencio y omisión.
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Rol en la red: Debían fiscalizar al alcalde, pero se aliaron o callaron a cambio de prebendas.
Delitos:
- Omisión de Funciones (Art. 377 CP): Hasta 2 años
- Encubrimiento Personal (Art. 404 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra:
- Conocían las irregularidades (informes de Contraloría, denuncias ciudadanas).
- No realizaron ninguna acción fiscalizadora (no citaron al alcalde, no formularon denuncias).
- Amenazaron públicamente al investigador René Escobar con demandarlo por difamación en pleno concejo municipal.
- Son cómplices necesarios de la red criminal por su silencio y omisión.
👤 7. GERENTES MUNICIPALES
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Cargo: Gerente Municipal (actual) y Responsable del Portal de Transparencia
Rol en la red: Controla la información pública, las denuncias ciudadanas y las sanciones. Es juez y parte.
Delitos:
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años e inhabilitación
- Omisión de Actos Funcionales (Art. 376 CP): 3-6 años inhabilitación
- Usurpación de Funciones (si ejerce sin título habilitante): 2-4 años
Pruebas en su contra:
- Ha ocupado simultáneamente: Atención al Ciudadano, Fiscalización Administrativa, Gerencia Municipal y Responsable de Transparencia.
- Violó el Artículo 40 de la Constitución (prohibición de doble cargo).
- Como responsable del Portal de Transparencia, no lo ha actualizado (Informe 8928-2025).
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Rol en la red: Controla la información pública, las denuncias ciudadanas y las sanciones. Es juez y parte.
Delitos:
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años e inhabilitación
- Omisión de Actos Funcionales (Art. 376 CP): 3-6 años inhabilitación
- Usurpación de Funciones (si ejerce sin título habilitante): 2-4 años
Pruebas en su contra:
- Ha ocupado simultáneamente: Atención al Ciudadano, Fiscalización Administrativa, Gerencia Municipal y Responsable de Transparencia.
- Violó el Artículo 40 de la Constitución (prohibición de doble cargo).
- Como responsable del Portal de Transparencia, no lo ha actualizado (Informe 8928-2025).
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👤 8. MANUEL SANTOS HINOJOSA REQUENA
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Cargo: Oficina de Contabilidad (e), Gerencia de Desarrollo Social, Gerente Municipal (en diversos períodos)
Rol en la red: Controla las finanzas y los programas sociales. Es el "anillo financiero".
Delitos:
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años e inhabilitación
- Ejercicio Ilegal de la Abogacía (Art. 412 CP): 2-4 años
- Falsedad Ideológica (Art. 428 CP): 4-6 años
Pruebas en su contra (Informe 022-2023):
- Designado como Gerente de Desarrollo Social sin cumplir requisitos mínimos (no acreditó experiencia general de 4 años ni específica de 3 años).
- La Contraloría verificó que NO cumplía.
- Ha ejercido la abogacía sin estar habilitado por el Colegio de Abogados.
- Ha ocupado múltiples cargos simultáneamente (violación Art. 40 Constitución).
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Rol en la red: Controla las finanzas y los programas sociales. Es el "anillo financiero".
Delitos:
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años e inhabilitación
- Ejercicio Ilegal de la Abogacía (Art. 412 CP): 2-4 años
- Falsedad Ideológica (Art. 428 CP): 4-6 años
Pruebas en su contra (Informe 022-2023):
- Designado como Gerente de Desarrollo Social sin cumplir requisitos mínimos (no acreditó experiencia general de 4 años ni específica de 3 años).
- La Contraloría verificó que NO cumplía.
- Ha ejercido la abogacía sin estar habilitado por el Colegio de Abogados.
- Ha ocupado múltiples cargos simultáneamente (violación Art. 40 Constitución).
👤 9. WENDOLIN AZOR LORENA QUISPE JESÚS
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Cargo: Gerente Municipal y Subgerente de Ejecutoría Coactiva (en diversos períodos)
Rol en la red: Controla la cobranza forzosa (embargos). Es el "anillo de coacción".
Delitos:
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años e inhabilitación
- Concusión (Art. 382 CP - cobro de coimas): 4-8 años
- Omisión de Actos Funcionales (Art. 376 CP): 3-6 años
Pruebas en su contra:
- Ha ocupado simultáneamente Gerencia Municipal y Ejecutoría Coactiva (violación Art. 40 Constitución).
- Controla los embargos y cobranzas, pudiendo presionar a ciudadanos y empresarios.
- Su doble cargo le permite decidir quién paga y quién no sin control externo.
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Rol en la red: Controla la cobranza forzosa (embargos). Es el "anillo de coacción".
Delitos:
- Negociación Incompatible (Art. 399 CP): 2-5 años e inhabilitación
- Concusión (Art. 382 CP - cobro de coimas): 4-8 años
- Omisión de Actos Funcionales (Art. 376 CP): 3-6 años
Pruebas en su contra:
- Ha ocupado simultáneamente Gerencia Municipal y Ejecutoría Coactiva (violación Art. 40 Constitución).
- Controla los embargos y cobranzas, pudiendo presionar a ciudadanos y empresarios.
- Su doble cargo le permite decidir quién paga y quién no sin control externo.
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👤 10. OTRAS SUBGERENCIAS Y FUNCIONARIOS CÓMPLICES
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
Cargos involucrados:
- Subgerencia de Fiscalización Administrativa
- Subgerencia de Ejecutoría Coactiva
- Oficina General de Atención al Ciudadano
- Oficina de Contabilidad
- Otras subgerencias designadas a dedo
Rol en la red: Operadores de segundo nivel que ejecutan las órdenes de la cúpula criminal.
Delitos:
- Omisión de Actos Funcionales (Art. 376 CP): 3-6 años inhabilitación
- Encubrimiento (Art. 404 o 405 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra:
- Fueron designados sin cumplir requisitos mínimos (Informe 022-2023).
- Ocupan cargos de confianza que superan el límite del 5%.
- Han sido nombrados y removidos a voluntad del alcalde, sin concurso ni méritos.
(Click para ampliar · Fuente: Archivo del investigador)
- Subgerencia de Fiscalización Administrativa
- Subgerencia de Ejecutoría Coactiva
- Oficina General de Atención al Ciudadano
- Oficina de Contabilidad
- Otras subgerencias designadas a dedo
Rol en la red: Operadores de segundo nivel que ejecutan las órdenes de la cúpula criminal.
Delitos:
- Omisión de Actos Funcionales (Art. 376 CP): 3-6 años inhabilitación
- Encubrimiento (Art. 404 o 405 CP): 2-5 años
Pruebas en su contra:
- Fueron designados sin cumplir requisitos mínimos (Informe 022-2023).
- Ocupan cargos de confianza que superan el límite del 5%.
- Han sido nombrados y removidos a voluntad del alcalde, sin concurso ni méritos.
🎯 PARTE II: OTROS RESPONSABLES (SECCIÓN ABIERTA PARA FOTOS)
📸 OTROS RESPONSABLES · SECCIÓN ABIERTA
En esta sección se irán añadiendo las fotos e identificaciones de otros funcionarios, exfuncionarios, contratistas o particulares que formen parte de esta red criminal. El investigador René Escobar actualizará esta sección conforme se obtengan más pruebas.
En esta sección se irán añadiendo las fotos e identificaciones de otros funcionarios, exfuncionarios, contratistas o particulares que formen parte de esta red criminal. El investigador René Escobar actualizará esta sección conforme se obtengan más pruebas.
Nombre: [RATA]
Nombre: [RATA]
Nombre: [RATA]
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⚖️ PARTE III: RESPONSABILIDAD PENAL DE CADA ACTOR (RESUMEN)
⚖️ TABLA RESUMEN DE RESPONSABILIDADES Y PENAS
| Responsable | Cargo | Delito Principal | Art. CP | Pena |
|---|---|---|---|---|
| Eulogio Huyhua Ccaccya | Alcalde | Asociación Ilícita | 317 | 3-6 años |
| Procurador Municipal | Procurador | Omisión de Funciones | 377 | Hasta 2 años |
| Asesor Legal | Asesor | Falsedad Ideológica | 428 | 4-6 años |
| Secretaria del Alcalde | Secretaria | Obstrucción a la Justicia | 411 | 2-4 años |
| Sarita Guerrero | Jefa ORH | Falsedad Ideológica | 428 | 4-6 años |
| Regidores | Regidores | Omisión de Funciones | 377 | Hasta 2 años |
| Lourdes Vega Méndez | Gerente Municipal | Negociación Incompatible | 399 | 2-5 años |
| Manuel Hinojosa | Gerente (ex) | Negociación Incompatible | 399 | 2-5 años |
| Wendolin Quispe | Gerente (ex) | Concusión | 382 | 4-8 años |
| Subgerencias | Subgerentes | Omisión de Funciones | 376 | 3-6 años |
🔍 FIN DEL INFORME · INVESTIGADOR RENÉ ESCOBAR
Este documento es de libre difusión. . La sección "Otros Responsables" se irá actualizando conforme se obtengan más pruebas.
La lucha contra la corrupción es una responsabilidad de todos. No nos callaremos.
Este documento es de libre difusión. . La sección "Otros Responsables" se irá actualizando conforme se obtengan más pruebas.
La lucha contra la corrupción es una responsabilidad de todos. No nos callaremos.
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